МОСКВА, 20 июл - РИА Новости. Единая государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС), призванная учитывать и контролировать всю отечественную ликероводочную продукцию и спасти рынок от нелегальной продукции, вряд ли оправдает свое предназначение, однако отменять ее совсем пока преждевременно, считают опрошенные РИА Новости эксперты.
Внедрение ЕГАИС началось еще в 2006 году, однако на сегодняшний день ситуация с системой далека от намеченного плана и правительство уже усомнилось в ее целесообразности. При этом полностью от нее отказываться власти, кажется, не намерены и Минфин до сентября собирает предложения от производителей по ее совершенствованию, некоторые из которых уже поступили в ведомство.
ЧТО, ЕСЛИ НЕ ЕГАИС?
Производители в один голос говорят о несовершенстве системы, внедрение которой из-за технических недоработок вызвало коллапс на алкогольном рынке, когда большинство заводов просто остановилось. Официальных оценок денежных потерь участников рынка от более чем двухмесячного простоя нет. Между тем, в марте 2006 года, когда ликероводочные заводы снова стали работать после двухмесячного простоя, только прямые убытки компаний оценивались в миллиард рублей.
При этом в вопросе отмены ЕГАИС производители высказываются осторожно, говоря, что это пока преждевременная мера, поскольку полное отсутствие контроля, пусть и несовершенного, может негативно сказаться на рынке.
"В случае, если будут введены дополнительные меры по совершенствованию алкогольной отрасли - установление минимальной цены, какие-либо другие эффективные административные меры, то можно будет на каком-то этапе отказаться от ЕГАИС. Но сейчас, когда других фактически инструментариев нет, говорить об отмене системы пока просто преждевременно", - считает председатель правления ОАО "Синергия" Александр Мечетин, добавляя, что компания намерена сформулировать свои предложения по совершенствованию системы в рамках Союза производителей алкогольной продукции (СПАП).
В свою очередь заместитель председателя правления СПАП Дмитрий Добров отмечает, что Союз регулярно обращался и обращается к властям с предложениями по усовершенствованию работы системы ЕГАИС, при этом также считая ее отмену преждевременной. "Очевидно, что система далеко не идеальна и требует доработок и улучшений, но в сложившихся условиях говорить о ее полной отмене, как мне кажется, неправильно", - говорит Добров.
"Идея ЕГАИС вполне понятна - преградить доступ "паленой" водки в сбытовую сеть. Однако недоработки в этой системе привели к сбою в отрасли в 2006 году, в полном объеме она не работала и позже. Поэтому реформировать ее необходимо и отлично, что решение будет приниматься совместно с отраслью", - считает директор по корпоративным коммуникациям "Алкогольные Заводы Гросс" Василий Дмитриев.
Ранее помощник президента Аркадий Дворкович также высказал мнение, что система, скорее всего, будет усовершенствована, а не отменена, поскольку "полный отказ от контроля за алкогольным рынком окажет негативное влияние и на здоровье наших граждан, и на уровень налоговых поступлений".
ПЕРВЫЙ ПОШЕЛ
Между тем в Минфин уже поступили первые замечания к ЕГАИС, преимущественно касающиеся проблем внедрения программного обеспечения, его эффективности и качества работы, а также ряд предложений по ее совершенствованию.
По мнению участников рынка, одной из главных причин неэффективности существующей системы является отсутствие контроля со стороны проверяющих и правоохранительных органов за выполнением всеми производителями обязанности фиксировать сведения в ЕГАИС.
Кроме того, по мнению заявителей, неэффективность ЕГАИС также заключается и в том, что с начала 2008 года из-под ее контроля исключили "оптовое звено", в связи с чем поступило предложение переориентировать систему на контроль и учет розничных продаж, отметили в Минфине.
Компании предлагают дополнить ЕГАИС функцией по формированию отчетов по остаткам марок и готовой продукции для обеспечения внутреннего контроля в организации, а также обеспечить информационный обмен между абонентами одного уровня системы - обособленными подразделениями одной организации.
Для этого участники рынка предлагают снизить затраты на сопровождение программных средств ЕГАИС (установить фиксированные наценки, демонополизировать услуги по сопровождению) и сократить количество аппаратуры, устанавливаемой в одной организации для обеспечения фиксации информации в ЕГАИС.
Также, полагают участники алкогольного рынка, нужно отменить дублирование отчетов, представляемых на бумажном носителе, информация из которых включается в ЕГАИС, например, отчетов об использовании ранее выданных марок, и увеличить срок действия сертификатов соответствия технических средств ЕГАИС до трех лет.
При перепечатке и цитировании (полном или частичном) ссылка на РИА "Новости" обязательна. При цитировании в сети Интернет гиперссылка на сайт http://ria.ru обязательна.
Комментарии отключены.
