МОСКВА, 10 авг - РИА Новости. Пошлины на темные и светлые нефтепродукты могут сравняться раньше 2012 года, а заодно и повыситься. Такой вариант обсуждают чиновники. Если новые правила будут приняты, больше всех выиграет "Газпром", проиграет - "Роснефть", пишет в понедельник газета "Ведомости".
Официальный план по выравниванию экспортных пошлин на светлые и темные нефтепродукты - 2012 год: этот срок записан в проекте поправок к закону "О таможенном тарифе", который Минэкономразвития недавно внесло в правительство.
Но план может поменяться. Две недели назад в Белом доме обсуждалась возможность ввести единую ставку раньше 2012 года, говорит чиновник Минэкономразвития: бюджету нужны дополнительные доходы. В правительстве идут совещания на эту тему, подтвердил представитель Белого дома, но подробности не раскрыл. Поднимался этот вопрос и в Минфине - на совещании, которое прошло на прошлой неделе, добавляет один из его участников. По его данным, новые правила могут заработать уже в следующем году.
Сейчас экспорт светлых нефтепродуктов (бензина и дизтоплива) обходится дороже, чем темных (мазута): разница в ставке - почти 86% (см. врез). Чиновники много лет собираются выравнять эти пошлины. Главный аргумент: это стимул для более глубокой переработки нефти, а значит, для модернизации российских НПЗ. Ведь при единой ставке пошлина для бензина снизится в среднем на 23%, а для мазута вырастет на 43%.
Остается два вопроса. Когда вводить новую ставку, ведь часть НПЗ проиграет из-за унификации, а нефтяное лобби вряд ли этого захочет, отмечает чиновник Минфина. Второй вопрос: к чему будет привязана единая пошлина, добавляет сотрудник одной из нефтяных компаний. Сейчас ставки зависят от цены нефти, а не от нефтяной пошлины: та рассчитывается по более сложной шкале. И в среднем с 2007 года пошлина на светлые нефтепродукты составляла 70-78,4% от нефтяной, на темные - 37,7-42,2%.
В законопроекте Минэкономразвития значится, что единая ставка для нефтепродуктов с 2012 года составит 55% от вывозной пошлины на нефть. Чтобы посчитать этот процент, Минфин брал усредненную долю нынешних ставок на нефтепродукты в нефтяной пошлине (70,7% - на светлые, 38,1% - на темные), говорит сотрудник нефтяной компании. Но есть и другой расчет: при цене Urals в 55 долларов за баррель (официальный "консервативный" прогноз на 2010 год) единая ставка для нефтепродуктов при нынешней формуле составит 58,3% от нефтяной пошлины, а не 55%, как в законопроекте, добавляет он. И если закрепить этот процент, получатся совсем другие деньги и для бюджета, и для нефтяников. Ставка в 58,3% вместо 55% обсуждается, подтверждает и чиновник Минэкономразвития, оговариваясь, что это лишь "один из вариантов". Представитель Минэкономразвития в воскресенье от комментариев отказался, с его коллегой из Минфина связаться не удалось.
В 2009 году на экспорт пойдут 57,4 миллиона тонн светлых нефтепродуктов (со средней пошлиной 111,8 доллара за тонну и 62,6 миллиона тонн - темных (60 долларов), говорит участник недавнего совещания в Минфине, ссылаясь на прозвучавшие там оценки. В итоге прогноз доходов бюджета от экспорта нефтепродуктов - 10,2 миллиарда долларов (6,4 миллиарда долларов - по светлым, 3,8 миллиарда - по темным), добавляет он.
В 2010 году при единой ставке в 58,3% от нефтяной пошлины (84,78 доллара за 1 тонну нефтепродуктов) общие доходы бюджета будут прежними, но по светлым нефтепродуктам они снизятся на 24%, по темным - вырастут на 41%. В расчет брались те же объемы и структура экспорта, что и в 2009 году, добавляет собеседник "Ведомостей".
Но уже в 2011 году при том же экспорте бюджет может получить дополнительно около 220 миллионов долларов к уровню 2009 года, а в 2012 году - 412 миллионов долларов, отмечает участник совещания в Минфине. Лишние 630 миллионов долларов за два года - не слишком заметная сумма для бюджета страны, но этот прогноз составлен при средней цене нефти в 56-57 долларов за баррель. Если же взять оптимистичные прогнозы чиновников по ценам на нефть в 2011-2012 годах (70-77 долларов) и новые формулы по пошлинам, выйдет около 6 миллиардов долларов разницы с этим годом при том же экспорте.
"Ведомости" опросили девять из 11 компаний, которые владеют 21 из 23 крупнейших НПЗ страны (не удалось связаться с представителями "Сургутнефтегаза" и Aliance Oil). Никто своих расчетов по расходам или доходам при новой ставке не раскрыл.
А участник совещания в Минфине говорит, что прогноз чиновников на 2010 год такой: при 55 долларов за баррель Urals и новой ставке шесть российских НПЗ сэкономят на пошлине примерно 331 миллионов долларов к 2009 году, остальные 17 заплатят на 414 миллионов долларов больше. Больше всех сэкономит Омский НПЗ "Газпром нефти" (106 миллионов долларов), а доплатит - "Нижегороднефтеоргсинтез" "Лукойла" (плюс 62 миллиона долларов к 2009 году). В целом по компаниям больше всего выиграет группа "Газпром": с учетом "Салаватнефтеоргсинтеза", долей в "Славнефти" и Sibir Energy с ее Московским НПЗ выходит около 100 миллионов долларов экономии. Хотя отдельные заводы (МНПЗ и ЯНОС "Славнефти") все же переплатят. А больше всего потерь будет у "Роснефти" - около 112 миллионов долларов: сэкономит только Ангарская НХК, доплатят Туапсинский, Комсомольский, Ачинский и все самарские НПЗ, перечисляет собеседник "Ведомостей".
Представитель "Роснефти" говорит, что компания выполнит все решения чиновников, но их инициативу не комментирует, как и представители "Газпрома" и "Газпром нефти". А "Лукойл" ее поддерживает. В России мазут сейчас не нужен, отмечает представитель компании Геннадий Красовский, а значит, рост экспортных пошлин на него - "действенный способ" стимулировать производство светлых нефтепродуктов. "И чем скорее это произойдет, тем лучше", - отмечает Красовский. С аргументами согласен и аналитик "Солида" Денис Борисов: в Европе с каждой тонны нефти получают максимум 15% мазута, в США - 5%, а в России - 30% и больше. Но кризис - не лучшее время для таких новаций, оговаривается эксперт: большинство НПЗ не прошли модернизацию, кредиты для этого сейчас получить сложно. Лучше ввести новые ставки с 2012 года, как и планировалось до сих пор, считает он.
При перепечатке и цитировании (полном или частичном) ссылка на РИА "Новости" обязательна. При цитировании в сети Интернет гиперссылка на сайт http://ria.ru обязательна.
Комментарии отключены.
