ОПЕК распадется, об этом уже говорил мой коллега — мелкие страны-участницы начали уходить из картеля. Это признак, что сила, значение и вообще экономический смысл организации теряются.
В первую очередь, потому что очень существенное место на рынке заняли США. Когда соглашение только заключалось, было известно, что это государство приложит все силы, чтобы захватить долю рынка, от которой отказались ОПЕК+. У США это получилось — они разогнали сланцевую добычу, снова стали нетто-экспортером нефти и одним из лидеров по ее производству, в августе обогнав Россию.
Они забрали у ОПЕК, например, часть китайского рынка. США не хотят никому отдавать захваченную долю и воспринимают продление сделки так: «Давайте, сокращайте побольше — мы еще нефть и газ в Европу будем поставлять». То есть баланс сил меняется, и странам ОПЕК уже сложно сокращать добычу без ущерба для своих экономик.
Россия заинтересована, чтобы цены на нефть были высокими, это важно для бюджета. Но я не думаю, что в долгосрочной перспективе соглашение будет выгодно для страны с учетом политики США. Потому что повышение цен не такое глобальное, чтобы компенсировать снижение объема продаж. РФ меньше зарабатывает и так, и так.
Недавно появилась важная для рынка и сделки ОПЕК+ новость — США вернулись к рассмотрению законопроекта «Против картелей по производству и экспорту нефти», NOPEC. В июне его одобрил юридический комитет палаты представителей Конгресса, а в конце ноября он был передан на рассмотрение Минюсту.
Этот законопроект, если его примут, распространит на ОПЕК действие антимонопольного законодательства. То есть США смогут подать на организацию в суд, чтобы «способствовать свободному рынку». Напомню: антимонопольный акт Шермана, который хотят распространить на ОПЕК, был основанием для разделения «нефтяной империи» Рокфеллера Standard Oil.
Если страны ОПЕК не смогут действовать как картель и регулировать предложения, то думаю, что они начнут продавать наперегонки для удержания своих долей рынка. Такой сценарий может привести к сильному обвалу цен — нефть может упасть ниже $25. После этого добыча нефти для многих компаний станет нерентабельной, и с рынка уйдут слабые игроки. Число буровых начнет снижаться и добыча нефти будет постепенно падать. Так уже происходило в 2014–2015 гг.
В подобной ситуации для РФ, как мне кажется, очень опасен риск технологического отставания в средствах нефтедобычи. После введения санкций в 2014 г. Россия перестала качественно обновлять нефтедобывающие мощности — США ограничили возможности для этого. Поэтому в случае кризиса на рынке нефти РФ будет гораздо сложнее удержать свою долю, чем в 2008 и в 2014 гг. То есть, скорее всего, при экстремально низких ценах мы потеряем бОльшую долю рынка, чем США и страны ОПЕК. В этом плане падение нефтяных цен ниже 30 долларов за баррель на долгое время — более серьезная и опасная санкция для РФ, чем возможный запрет на покупку госдолга."