Рассказываем, как сохранить деньги на фондовом рынке, и держим в курсе трендов финтеха. Официальный канал компании DTI Algorithmic об экономике, инвестициях и новых технологиях. https://blog.dti.team/about/
Рубль укрепился до полугодового максимума: в понедельник на Московской бирже евро в моменте стоил меньше 73 руб., доллар опускался до отметки в почти 64 руб. Российская валюта дорожает с пятницы, 15 марта.
Как долго продлится эта тенденция? Аналитик Райффайзенбанка Денис Порывай полагает, что рост рубля вызван, в первую очередь, наступившим налоговым периодом, а, значит, и укрепление национальной валюты временное.
Денис Порывай, аналитик Райффайзенбанка:
«Сейчас выплачивается налог на добычу полезных ископаемых. Кроме того, есть позитивный эффект от предыдущих двух месяцев. Банки поднакопили запас валютной ликвидности, и поэтому сейчас наблюдается укрепление рубля. Не исключено, что текущий уровень по курсу — это выше минимума этого года, и ниже уровня в 64, вероятно, мы уже не пойдем.
В следующем месяце можем увидеть только выше курс. Поэтому сейчас-то надо уже не доллары в рубли переводить, а ровно, наоборот, — рубли в доллары.»
К концу года доллар может пробить отметку в 70 и даже 80 руб., так что сейчас самый удачный момент для того, чтобы перевести сбережения в иностранную валюту, считает управляющий партнер финтех-компании DTI Algorithmic Александр Бутманов.
Александр Бутманов, управляющий партнер финтех-компании DTI Algorithmic:
«Очередной налоговый период в России — это старая песня о главном. Всегда, когда укрепляется рубль, вспоминают про него. Этот фактор может иметь значение. Я в него не верю, но он возможен.
Второе — на американских рынках произошло ралли, которое спровоцировало поиск доходности, после чего инвесторы стали покупать развивающиеся валюты для того, чтобы вкладывать в высокодоходные бумаги.
Третий вариант, в который чаще всего верят профессиональные участники рынка: есть мнение, что грядет ослабление геополитической напряженности между Россией и западными партнерами.
Но лично я считаю, что рубль закончит 2019 год далеко ниже отметки в 70, а, может, и в 80. Я считаю, что все, что ниже 65, — это манна небесная. Те люди, которым есть что сберегать, просто обязаны переводить как минимум половину своих доходов в доллары и евро. А если нужно поддержать российскую экономику, то можно покупать отечественные евробонды: свои 3-4% в долларах вы получите.»
Недавно прогноз по курсу рубля ухудшили в Минэкономразвития. По мнению главы ведомства Максима Орешкина, среднегодовой курс национальной валюты достигнет 66 за доллар. Ранее в министерстве рассчитывали на 64 руб. за доллар в среднем по итогам 2019 г.
28 января 2019 г. США ввели санкции против Petroleos de Venezuela, Sociedad Anonima (PDVSA) — государственной нефтяной компании Венесуэлы. Они предусматривают несколько мер:
Блокировку активов PDVSA в США. По данным властей страны, на счетах компании в американских банках находится $7 млрд.
Запрет для американских компаний на импорт венесуэльской сырой нефти. Полностью прекратить покупки у PDVSA они должны к 30 марта 2019 года. До этого клиенты из США могут импортировать венесуэльскую нефть, если переводят оплату на заблокированные счета.
Запрет на экспорт в Венесуэлу легкой нефти. Ее PDVSA использует, чтобы разбавлять тяжелую нефть.
США не ввели вторичные санкции — ограничения против компаний из третьих стран за работу с PDVSA.
Зачем ввели санкции?
Американские власти требуют отставки президента Венесуэлы Николаса Мадуро и передачи власти лидеру оппозиции — главе парламента Хуану Гуайдо. По их мнению, Мадуро использует нефтяную госкомпанию для вывода активов и коррупции. Санкции должны перекрыть эту возможность и вынудить Мадуро отказаться от должности.
Стивен Мнучин, глава Минфина США:
«Введенные санкции против PDVSA помогут прекратить вывод венесуэльских активов Мадуро и сохранить эти активы для народа Венесуэлы. Снятие санкций с PDVSA возможно в случае передачи контроля временному главе государства или в будущем законно избранному правительству, которые предпримут меры для борьбы с коррупцией
Цель санкций — изменить поведение (властей Венесуэлы). Когда наступит признание того, что компания является собственностью законных правителей, законных лидеров, тогда эти деньги будут доступны (главе Национальной ассамблеи Хуану) Гуайдо.»
#справка 23 января в Венесуэле произошла попытка госпереворота: Хуан Гуайдо провозгласил себя временным президентом. Он получил поддержку США, ЕС, Канады, и еще нескольких стран. Подробнее о перевороте на The Bell и о его экономических причинах в блоге DTI Algorithmic
Они сильно повлияли на рынок нефти?
Санкции могли повлиять на ожидания инвесторов и спровоцировать рост цены нефти. У Венесуэлы крупнейшие в мире запасы этого сырья, а PDVSA — единственная нефтяная компания в стране. Если организация не сможет найти новых покупателей, поставки Венесуэлы и общее предложение нефти на рынке сократятся.
Однако реакция рынка оказалась слабой: за 28–30 января стоимость фьючерсов на нефть Brent выросла примерно на 1,3%, на нефть WTI — на 2%.
Динамика апрельских фьючерсов на нефть марки Brent. Источник: Investing.com
Для сравнения: в мае 2018 г. США объявили о будущих санкциях против энергетической отрасли Ирана. На следующий день после этого цена фьючерсов на нефть Brent выросла примерно на 2,5%, хотя санкции вводились не сразу, а через 180 дней.
Цены на нефть слабо изменились после введения санкций против PDVSA, потому что за последние десять лет влияние Венесуэлы на рынок ослабло. С 2009 г. производство нефти в стране упало почти вдвое.
Чарльз Макконнелл, экс-советник министра энергетики США:
«В условиях роста добычи в США и России в последнее десятилетие, именно ситуация в этих странах влияет на положение дел на глобальном рынке нефти. Поэтому проблемы в Венесуэле или даже проблемы на Ближнем Востоке все менее и менее имеют значение. Все менее и менее вероятно, что из-за таких событий цикл поставок нефти на мировой рынок будет существенно нарушен.
Это повлияет на экономику Венесуэлы или и некоторые другие страны, но я совершенно не вижу причин для драматических последствий для глобального нефтяного рынка.»
Российские власти и компании активно кредитуют Венесуэлу. Если Венесуэла не сумеет достаточно заработать на экспорте нефти, РФ может не получить проценты по долгу вовремя.
$17 млрд одолжили Венесуэле правительство РФ и Роснефть с 2006 г., по оценкам Reuters
Сергей Сторчак, заместитель министра финансов России:
«Проблемы, наверное, будут. Все зависит сейчас от армии, от военнослужащих, насколько они будут верны своему долгу и присяге. Другую оценку трудно дать, невозможно.
Никаких изменений в соглашение не вносилось, соответственно, Венесуэла должна выполнять взятые на себя обязательства перед кредитором. Сейчас они обслуживают долг, два раза в год. Ближайший платеж — в конце марта. У нас платежи сентябрь и март. Просроченных сумм нет.»
О том, насколько рынок верит в дефолт Венесуэлы, можно косвенно судить по акциям Роснефти, торгового партнера PDVSA, и кредитующего ее ВТБ. В ноябре 2017 г. Международная ассоциация свопов и деривативов признала страну банкротом из-за просроченного платежа по гособлигациям. Тогда за три торговых дня цена акций ВТБ падала более чем на 15%. После введения американских санкций 28 января обвала бумаг Роснефти и ВТБ не произошло.
Форекс-дилеры — это площадки для торговли валютой. В отличие от бирж, клиенты на ней фактически совершают сделки не друг с другом, а с самим дилером. Такая система позволяет организации контролировать обменный курс.
Дмитрий Клеточкин, партнер юридической компании «Рустам Курмаев и партнеры»:
«Проблема большинства форекс-дилеров (точнее, их клиентов) в том, что такой дилер зачастую только мимикрирует под валютную биржу, на самом деле являясь разновидностью казино.
На нормальной валютной бирже клиенты заключают сделки друг с другом, с реальными лицами, которым нужна та или иная валюта для каких-либо целей. У форекс-дилера замкнутая система, в которую клиент вводит деньги с целью заработать. Деньги учитываются на счету у дилера, конвертируются по меняющимся обменным курсам, но в реальности все это движение в основном происходит внутри дилера, как в черном ящике.»
С 1 января 2016 года для работы в России форекс-компании должны получить лицензию ЦБ, вступить в саморегулируемую организацию. Они также обязаны отчитываться о результатах деятельности перед регулятором и удовлетворять его финансовым требованиям. До 27 декабря 2018 г. на российском рынке было девять получивших лицензию компаний. При этом только по итогам первого полугодия 2018 г. регулятор выявил 208 нелегальных форекс-дилеров.
27 декабря 2018 г. Банк России отозвал лицензии у пяти из девяти официальных форекс-дилеров: ООО «Форекс клуб», ООО «Фикс трейд», ООО «Трастфорекс», ООО «Телетрейд групп» и ООО «Альпари форекс». Регулятор также лишил квалификационных аттестатов генеральных директоров этих организаций и их заместителей.
К 27 января 2019 г. компании должны прекратить любые действия на рынке ценных бумаг и погасить обязательства перед клиентами. По данным ЦБ, суммарный объем этих обязательств — 35 млн руб.
После решения ЦБ на российском рынке осталось четыре лицензированных форекс-дилера: «Альфа-форекс», «ВТБ форекс», «ПСБ форекс» и «Финам форекс».
Повод для отзыва лицензий — игнорирование предписаний регулятора и многочисленные нарушения законодательства в течение последнего года:
Форекс клуб некорректно вел внутренний учет, представлял ЦБ недостоверную отчетность и нарушал требования к размеру обеспечения физических лиц.
Фикс трейд не следовал порядку раскрытия информации на сайте, нарушал лицензионные требования и ненадлежаще управлял рисками.
Трастфорекс представлял регулятору недостоверную отчетность, нарушал порядок и сроки ее составления, раскрывал недостоверную информацию на сайте, ненадлежаще управлял рисками и проводил внутренний контроль.
Телетрейд групп некорректно рассчитывала размер собственных средств, представляла ЦБ недостоверную отчетность, нарушала порядок и сроки ее составления и раскрывала недостоверную информацию на сайте.
Альпари форекс некорректно вел внутренний учет, нарушал требования к размеру обеспечения физических лиц, представлял недостоверную отчетность, управлял рисками с нарушениями.
Регулятор также считает, что эти форекс-дилеры в основном привлекали клиентов в зарубежные материнские компании. Из заявлений Ларисы Селютиной, директора департамента рынка ценных бумаг ЦБ, и Валерия Ляха, директор департамента противодействия недобросовестным практикам ЦБ РФ:
«Фактически это площадка для привлечения клиентов, а не для осуществления деятельности, на которую им была выдана лицензия. Лицензия использовалась как прикрытие либо как реклама.
За 2 года деятельности форекс-дилеры привлекли 2 тыс. клиентов, из которых только 470 оказались активными. Они ежегодно показывали убыток от своей деятельности и продолжали себя прекрасно чувствовать ровно потому, что они являлись механизмом для привлечения граждан, которые вовлекались в деятельность на зарубежных рынках.»
#трейдерыговорят «Банк России снес весь залицензированный российский форекс-рынок и и расчистил дорогу „классике“: „Финам форекс“, „ВТБ форекс“, „ПСБ-форекс“ и „Альфа-форекс“. Произошло это под новый год. Решения в отношении людей, у которых большое лобби, принимают в новогодние праздники, чтобы нейтрализовать их „телефонную книжку“. Хорошо совпадает с директивой убрать табло с курсовыми значениями с улиц.» Подробнее в Telegram-канале DTI Algorithmic
С 2014 года США и ЕС вводят санкции против РФ, отдельных российских граждан и компаний из-за политического конфликта на Украине. В течение 2018 года появилось несколько новых поводов для объявления санкций, а существующие ограничения не раз ужесточали.
Рассказываем об основных причинах санкций в 2018 г. и о том, как они повлияли на российский рынок.
#интересное Инфографика о пяти годах западных ограничений и политическом контексте вокруг них на РБК
За что в 2018 году ввели санкции
За ситуацию на Украине, войну в Сирии и «попытки подорвать западную демократию» (вводили в марте, апреле, ноябре). США и Евросоюз ввели первые антироссийские санкции, связанные с кризисом на Украине, в 2014 г. С тех пор их периодически продлевают и ужесточают.
12 марта совет ЕС продлил на полгода санкции, предусматривающие заморозку активов компаний и физических лиц. Под ограничения попали российские чиновники, в том числе глава Совета Федерации Валентина Матвиенко, вице-премьер Дмитрий Рогозин, спикер Госдумы Вячеслав Володин и глава Службы внешней разведки Сергей Нарышкин.
6 апреля о санкциях против российских организаций и граждан объявили США. Министерство финансов страны обосновало их ситуацией на Украине, войной в Сирии и поставками туда оружия, кибератаками и «попытками России подорвать западную демократию». Американские ограничения, в отличие от мер ЕС, коснулись в основном российского бизнеса.
В санкционный список (Specially Designated Nationals, SDN) попало 26 человек и 15 компаний из РФ. Среди них — бизнесмены Олег Дерипаска, Игорь Ротенберг, Виктор Вексельберг и компании Rusal, En+ Group.
Компаниям из списка запрещено привлекать финансирование с участием американских банков и инвесторов. Их руководству и контрольным акционерам запрещена выдача виз и въезд в страну. Также компаниям ограничен экспорт товаров и получение любых финансовых услуг в США. Вторичные санкции — ограничения, действующие за пределами страны, — введены не были.
#справка 19 декабря Минфин США уведомил Конгресс, что намерен в течении 30 дней снять санкции с En+, Rusal и ЕвроСибЭнерго. Компании согласились изменить структуру собственности, корпоративное управление и состав советов директоров, регулярно проводить аудит и находиться под контролем Управления по контролю над иностранными активами США (OFAC). Одновременно американское ведомство добавило в SDN 18 физлиц и 4 новостных издания
Расширили санкции 8 ноября. Власти США ввели ограничение против 9 организаций и 3 физических лиц из-за поддержки проектов по интеграции Крыма в Россию и «серьезное нарушение прав людей». Имущество этих лиц в США заблокировано, и американским гражданам запрещено проводить финансовые операции с их участием.
За применение химического оружия (вводили в марте и августе). В марте произошло химическое отравление экс-полковника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери. Западные страны обвинили в нем власти РФ. Великобритания, большинство других стран ЕС, Украина, Грузия, Канада и США выслали российских дипломатов.
Американские власти также объявили о санкциях, предусмотренных за применение химического оружия международным законодательством. Против использовавшей его страны предусмотрено два этапа ограничений.
Первый — торговые запреты — вступил в силу 27 августа 2018 г. США ограничили экспорт в Россию «товаров двойного назначения» — мирной продукции, которую можно использовать для создания оружия. Исключения — устройства для космических полетов и обеспечения безопасности пассажирской авиации.
Второй пакет санкций США планировали ввести в конце ноября 2018 г., если Россия не докажет, что не использует химическое оружие. Пока это не было сделано. О том, какие еще ограничения за применение химоружия могут ввести, в следующем разделе.
За вмешательство в американские выборы (анонсировали в январе и июле). В январе сенаторы США представили законопроект о мерах за вмешательство в выборы DETER Act. Он предполагает введение санкций в течение 10 дней после заявления главы Национальной разведки о том, что государство вмешивалось в выборы США. Ограничения должны вступать в силу автоматически — без согласования с президентом.
Конкретно против России в случае вмешательства предлагают ввести
заморозку в США всех активов и корреспондентских счетов российских госбанков;
заморозку в США активов энергетических и оборонных компаний и всех участников «кремлевского списка»;
запрет американским инвесторам работать с российским госдолгом.
В конце июля в Конгресс США внесли на обсуждение альтернативный законопроект о введении санкций за вмешательство РФ в американские президентские выборы. Основные пункты законопроекта:
запрет на покупку новых выпусков российских гособлигаций со сроком обращения свыше 14 дней;
запрет на работу в США и проведение долларовых расчетов для крупнейших российских государственных банков — Сбербанка, ВТБ, Газпромбанка, Россельхозбанка, Промсвязьбанка и Внешэкономбанка;
запрет на инвестиции в энергетические проекты вне территории России стоимостью более $250 млн с участием окологосударственных российских компании;
запрет на участие (в том числе поставку оборудования) в новых проектах по добыче нефти в России дороже $1 млн;
введение новых санкций против российских чиновников и предпринимателей в течение 180 дней после принятия санкционного закона;
признание России спонсором терроризма.
Пока законопроекты не рассматривались в Конгрессе.
За ситуацию на Украине (анонсировали в октябре). Курт Волкер, спецпредставитель Госдепа США по Украине, заявил, что санкции будут расширяться раз в 2–3 месяца. По словам Волкера, они будут действовать пока Россия не выполнит условия минских соглашений. Какие именно ограничения планируется ввести, неизвестно.
За применение химического оружия (анонсировали в августе). В марте произошло химическое отравление экс-полковника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери. Западные страны обвинили в нем власти РФ.
Американские власти объявили о санкциях, предусмотренных за применение химического оружия международным законодательством. Против использовавшей его страны предусмотрено два этапа ограничений. Первый вступил в силу 27 августа 2018 г.
К концу ноября Россия должна была доказать, что не использует химическое оружие. В противном случае США планировали ввести второй пакет санкций. Пока это не было сделано. Возможные ограничения предполагают не менее трех из шести мер:
запрет кредитования РФ международными банками;
запрет на кредитование правительства банками США;
запрет на экспорт в РФ всех американских товаров;
запрет на импорт в США любых российских товаров, кроме продуктов питания;
сокращение или приостановка дипломатических отношений;
запрет на полеты в США авиакомпаниям, подконтрольным правительству (то есть «Аэрофлоту»).
#справка По делу Скрипалей анонсировались и другие санкции. В марте Великобритания обсуждала запрет на обслуживание российских евробондов, в том числе крупными клиринговых компаниями Euroclear и Clearstream. В апреле в Конгресс США внесли акт «О солидарности с Великобританией против нарушений России». Он предполагал запрет на операции с российским госдолгом, облигациями крупных госбанков и некоторыми активами этих банков. Обе инициативы остались на начальных стадиях
За хакерские атаки (анонсировали в сентябре). В сентябре Палата представителей Конгресса США одобрила законопроект «О сдерживании и реагировании в киберпространстве». Он обязывает президента страны определить «субъектов, представляющих серьезную киберугрозу» и ввести против них хотя бы одну из возможных мер:
запрет на въезд в США и заморозка активов в стране для обвиняемых лиц;
запрет на инвестиции в компании или госдолг обвиняемой страны и ограничения на торговлю с ней;
запрет на оказание США любой помощи, кроме срочной гуманитарной;
отказ в кредитах США и склонение к отказу в кредитах международных институтов.
Конгрессмены назвали несколько стран, подозреваемых в «серьезных» кибератаках. В их числе Россия, которую обвиняют во вмешательстве в американские выборы.
Законопроекты о новых санкциях вряд ли примут до конца года. В начале ноября прошли промежуточные выборы в Конгресс США. В ближайшие месяцы избранные законодатели будут заняты другими вопросами, в том числе разработкой структуры госрасходов. Как считают сенаторы, для принятия решений по санкциям времени не останется.
По мнению рейтингового агентства S&P, есть вероятность, что не все ограничения вообще будут приняты. Перспективнее всего введение санкций за использование химического оружия.
Как санкции повлияли на российский рынок
Начиная с апреля, из-за геополитической напряженности иностранные инвесторы распродавали российские активы. Это видно на рынке ОФЗ: по данным Банка России, за несколько месяцев нерезиденты продали активы почти на $6 млрд.
Максимальное за год падение индекса Мосбиржи также случилось в апреле — после введения США санкций против крупных российских компаний. Сильнее всего — на 20% в моменте — падали акции подсанкционного Русала и кредитовавшего его Сбербанка.
Распродажи российских активов повлияли на курс рубля. Валюта резко дешевела после введения санкций США в апреле и августе. В августе на курс дополнительно повлияла общая напряженность на развивающихся рынках.
Девальвация рубля — плюс для российского бюджета. В 2017 г. доходы РФ на 40% складывались из налогов и сборов с нефтяников, которые в том числе продают углеводороды за рубеж. Такие компании получают выручку в долларах, но делают отчисления государству в рублях. Поэтому при падении российской валюты государство получает больше доходов от них.
Однако падение национальной валюты разгоняет инфляцию, потому что многие товары в России — импортные (22% в третьем квартале 2018 г., по данным Росстата). Это противоречит цели ЦБ РФ. Чтобы сдержать девальвацию рубля, регулятор прервал цикл снижения ключевой ставки, который проводил с 2015 г. В 2018 г. Банк России повысил ставку дважды:
Для поддержания рубля Банк России также отказался закупать иностранную валюту для Минфина РФ на открытом рынке — сначала до конца сентября, а затем до конца года. Это существенно уменьшило прогнозируемое предложение рубля. На момент второго отказа от покупок — в середине сентября — их ожидаемый объем к концу года составлял бы около $19 млрд, или 1,25 трлн рублей.
#справка Банк России покупает валюту по распоряжению Минфина для выполнения бюджетного правила. На это идут доходы от экспорта нефти по цене выше $40 за баррель. Сейчас ЦБ не покупает валюту на открытом рынке, но продает ее Минфину со своих счетов
В середине ноября американские сенаторы заявили, что вряд ли успеют ввести новые ограничения против России до конца года. Приостановка санкционной риторики положительно повлияла на российские активы: волатильность рубля снизилась, а Минфину удалось успешно разместить еврооблигации среди зарубежных инвесторов.
В следующем году США, скорее всего, вернутся к вопросу антироссийских санкций. Как показывает практика, они могут значительно ударить по рынку, даже если касаются отдельных компаний. Финансовые и торговые ограничения против страны в целом — серьезный риск для курса рубля и активов и российских активов.
В умных книжках пишут, что сокращение предложения подталкивает цены наверх. Получается, картель поступил логично, и его действия давно должны были вернуть котировки к $100 за баррель. Однако в реальности все зависит не только от решений ОПЕК, но и от других факторов. То США сланцевую революцию поднимают, то крупнейшие импортеры нефти — Китай и Индия — снижают спрос из-за внутренних проблем. Поэтому картель уже в течение двух лет сокращает добычу, но так и не добился долгосрочного восстановления цен.
О сложившейся ситуации на рынке нефти рассказывает Михаил Дорофеев, глава аналитического департамента и управляющий портфелем DTI Algorithmic:
«В декабре состоялось очередное заседание ОПЕК+. Страны договорились уменьшить нефтедобычу на 1,2 млн баррелей в сутки, одну шестую из этого взяла на себя Россия. Рынок отреагировал на соглашение о сокращении добычи слабо. Сейчас нефть уже торгуется ниже, чем после объявления о продлении сделки. Я ожидаю, что падение цены продолжится.
Дело в том, что в этот раз договоренность сложно далась ОПЕК и их союзникам — никто особо не хочет сдавать позиции и сокращать свою долю в мировой добыче.
ОПЕК распадется, об этом уже говорил мой коллега — мелкие страны-участницы начали уходить из картеля. Это признак, что сила, значение и вообще экономический смысл организации теряются.
В первую очередь, потому что очень существенное место на рынке заняли США. Когда соглашение только заключалось, было известно, что это государство приложит все силы, чтобы захватить долю рынка, от которой отказались ОПЕК+. У США это получилось — они разогнали сланцевую добычу, снова стали нетто-экспортером нефти и одним из лидеров по ее производству, в августе обогнав Россию.
Они забрали у ОПЕК, например, часть китайского рынка. США не хотят никому отдавать захваченную долю и воспринимают продление сделки так: «Давайте, сокращайте побольше — мы еще нефть и газ в Европу будем поставлять». То есть баланс сил меняется, и странам ОПЕК уже сложно сокращать добычу без ущерба для своих экономик.
Россия заинтересована, чтобы цены на нефть были высокими, это важно для бюджета. Но я не думаю, что в долгосрочной перспективе соглашение будет выгодно для страны с учетом политики США. Потому что повышение цен не такое глобальное, чтобы компенсировать снижение объема продаж. РФ меньше зарабатывает и так, и так.
Недавно появилась важная для рынка и сделки ОПЕК+ новость — США вернулись к рассмотрению законопроекта «Против картелей по производству и экспорту нефти», NOPEC. В июне его одобрил юридический комитет палаты представителей Конгресса, а в конце ноября он был передан на рассмотрение Минюсту.
Этот законопроект, если его примут, распространит на ОПЕК действие антимонопольного законодательства. То есть США смогут подать на организацию в суд, чтобы «способствовать свободному рынку». Напомню: антимонопольный акт Шермана, который хотят распространить на ОПЕК, был основанием для разделения «нефтяной империи» Рокфеллера Standard Oil.
Если страны ОПЕК не смогут действовать как картель и регулировать предложения, то думаю, что они начнут продавать наперегонки для удержания своих долей рынка. Такой сценарий может привести к сильному обвалу цен — нефть может упасть ниже $25. После этого добыча нефти для многих компаний станет нерентабельной, и с рынка уйдут слабые игроки. Число буровых начнет снижаться и добыча нефти будет постепенно падать. Так уже происходило в 2014–2015 гг.
В подобной ситуации для РФ, как мне кажется, очень опасен риск технологического отставания в средствах нефтедобычи. После введения санкций в 2014 г. Россия перестала качественно обновлять нефтедобывающие мощности — США ограничили возможности для этого. Поэтому в случае кризиса на рынке нефти РФ будет гораздо сложнее удержать свою долю, чем в 2008 и в 2014 гг. То есть, скорее всего, при экстремально низких ценах мы потеряем бОльшую долю рынка, чем США и страны ОПЕК. В этом плане падение нефтяных цен ниже 30 долларов за баррель на долгое время — более серьезная и опасная санкция для РФ, чем возможный запрет на покупку госдолга."
8 ноября власти США расширили антироссийские санкции. В список добавили 9 организаций и 3 физических лица. Имущество этих лиц в США заблокировано, и американским гражданам запрещено проводить финансовые операции с их участием.
Причины ввода санкций против этих лиц — поддержка проектов по интеграции Крыма в Россию и «серьезное нарушение прав людей».
#справка Курт Волкер, спецпредставитель Госдепа США по Украине, в октябре говорил, что санкции будут расширяться раз в 2–3 месяца. По словам Волкера, они будут действовать пока Россия не выполнит условия минских соглашений
США могут одобрить еще три группы антироссийских санкций. Страна обвиняет РФ в
применении химического оружия,
кибератаках,
вмешательстве в американские выборы.
Санкции за применение химического оружия. По мнению США, власти РФ виновны в произошедшем в марте химическим отравлением экс-полковника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери. Первый пакет санкций по этому делу США ввели 27 августа 2018 г. Они включали запрет на экспорт в Россию «товаров двойного назначения» — мирной продукции, которую можно использовать для создания оружия. К таким товарам относятся электронные устройства.
Согласно условиям США, к концу ноября 2018 г. Россия должна доказать, что не использует химическое оружие. Если это не будет сделано, США введут второй пакет санкций. Он предполагает не менее трех из шести мер:
запрет кредитования РФ международными банками;
запрет на кредитование правительства банками США;
запрет на экспорт в РФ всех американских товаров;
запрет на импорт в США любых российских товаров, кроме продуктов питания;
сокращение или приостановка дипломатических отношений;
запрет на полеты в США авиакомпаниям, подконтрольным правительству (то есть «Аэрофлоту»).
Санкции за кибератаки. В начале сентября 2018 г. палата представителей Конгресса США одобрила законопроект «О сдерживании и реагировании в киберпространстве». Он обязывает президента страны определить «субъектов, представляющих серьезную киберугрозу». Список должен постоянно обновляться.
Конгрессмены назвали несколько стран, подозреваемых в «серьезных» кибератаках — угрожающих национальной безопасности, внешней политике, экономическому благосостоянию или финансовой стабильности США. В их числе оказалась Россия.
Чтобы законопроект был принят, его должны одобрить Сенат и президент США. Если это случится, президент США будет обязан ввести против попавших в список хотя бы один вид санкций. Предлагаемые ограничения совпадают с перечисленными в законе о запрете химического оружия.
Санкции за вмешательство в американские выборы. В январе 2018 г. сенаторы США представили законопроект о мерах за вмешательство в выборы DETER Act. Пока он не рассматривался в Конгрессе.
В DETER Act предлагается вводить санкции в течение 10 дней после заявления главы Национальной разведки о том, что государство вмешивалось в выборы США. Ограничения должны вступать в силу автоматически — без согласования с президентом.
Конкретно против России в случае вмешательства предлагают ввести
заморозку в США всех активов и корреспондентских счетов российских госбанков;
заморозку в США активов энергетических и оборонных компаний и всех участников «кремлевского списка»;
запрет американским инвесторам работать с российским госдолгом.
Законопроекты о новых санкциях вряд ли примут до конца года. В начале ноября прошли промежуточные выборы в Конгресс США. В ближайшие месяцы избранные законодатели будут заняты другими вопросами, в том числе разработкой структуры госрасходов. Как считают сенаторы, для принятия решений по санкциям времени не останется.
По мнению рейтингового агентства S&P, есть вероятность, что не все ограничения вообще будут приняты. Перспективнее всего введение санкций за использование химического оружия.
Карен Вартапетов, директор группы суверенных рейтингов S&P:
«Россия, как нам кажется, в целом адаптируется к существующему санкционному фону, который в настоящее время, как нам кажется опять же, оказывает влияние на долгосрочный, потенциальный темп роста ВВП.
Однако сам закон [о санкциях за использование химического оружия], если его прочитать, формально не предусматривает каких-то серьезных ограничений. Они в основном связаны с некоторыми торговыми ограничениями, ограничениями на транспортные потоки, а также со снижением уровня дипломатических отношений. При этом в части макроэкономики, наверное, рисков не так много.»