Комитет по бюджету и налогам подготовил к рассмотрению законопроект "О государственном внешнем долге и внешних активах бывшего СССР, полученных Российской Федерацией в качестве государства - правопреемника СССР". Об этом МФД-ИнфоЦентр сообщили в пресс-службе Госдумы.
Законопроект, внесенный Сергеем Глазьевым и Владимиром Никитиным, устанавливает правовые основы урегулирования долговых обязательств бывшего СССР и долговых обязательств перед бывшим СССР, полученных Российской Федерацией в качестве государства - правопреемника СССР.
Процедура перехода ответственности по долгам СССР и прав собственности на внешние активы СССР к Российской Федерации не была урегулирована законодательно и осталась юридически не завершенной. В действующем законодательстве не установлены полномочия федеральных органов исполнительной власти по управлению и обслуживанию внешнего долга и внешних активов СССР - страны предшественника. Из-за отсутствия законодательной базы нет определенности в вопросе внешних долгов и внешних активов бывшего СССР. Правительство до сих пор не объяснило Госдуме причины увеличения долга СССР на 19.6 млрд. долларов с конца 1991 года (даты прекращения юридической ответственности Правительства СССР) к 1994 году.
Инвентаризацию, учет и регистрацию государственного внешнего долга и государственных внешних активов бывшего СССР, согласно законопроекту, осуществляет Счетная палата, куда от Правительства направляются нотариально заверенные копии заключенных от имени РФ всех международных договоров и протоколов, касающихся вопросов урегулирования внешнего долга предшественника. К полномочиям Счетной палаты отнесена проверка законности использования субъектами хозяйственной деятельности на территории РФ закупленных на кредиты для бывшего СССР импортного комплектного и разрозненного оборудования, интеллектуальных прав.
Регламентирована процедура переоформления государственного внешнего долга бывшего СССР в государственный внешний долг РФ. Договоры на сумму свыше одного млрд. долларов согласно законопроекту подлежат ратификации Федеральным Собранием. Договоры свыше ста миллионов долларов утверждаются Указом Президента, свыше 10 миллионов долларов - Правительством, а до 10 миллионов - Минфином.
Определены права РФ на государственные внешние активы СССР. Все заключенные и утвержденные договоры по урегулированию долговых или имущественных обязательств перед правопреемником в заверенных копиях направляются в Госдуму и Счетную палату. Счетная палата ежегодно при рассмотрении проекта федерального бюджета на очередной год представляет в Госдуму все необходимые материалы по текущим обязательствам иностранных правительств, банков, фирм по погашению их долговых и имущественных обязательств перед правопреемником.
В проект заложена основа создания государственной системы управления долгами и активами СССР, политическое руководство которой закреплено за Президентом.
Комментарии отключены.
